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綠色環保新機制 呵護碧水與藍天
2019-02-26 10:41:36 來源:東方圣城網

東方圣城網訊(記者 武旭 通訊員 尹麗娜)“既要金山銀山,也要綠水青山”不僅是一句口號,更考驗著一個地方管理部門對“經濟發展”與“生態保護”兩本賬是否“算的清,看的明”。近年來,經開區緊緊圍繞貫徹落實“五大”發展理念,摸清環保“家底”建立“動態管理”機制,打造“一站式”服務體系降低企業行政成本,打贏“碧水藍天”保衛站,扎實推進環境保護各項工作深入開展。

“摸家底”實現動態管理

網格化打造環保“鐵軍”

“環境保護是一項長期工作,僅靠突擊式、運動式的治理不但無法保證生態環境的平穩保持,更讓生產企業產生麻痹和僥幸心理。因此,必須建立日常化、長效式的環保工作理念,讓生產企業繃緊環境保護這根弦,讓‘綠水青山’的生產理念真正根植在企業的日常經營中。”在經開區環保局,一組組數據呈現在記者面前:2018年1月至10月份,全區二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物平均濃度等關鍵指標保持在較好水平,優良天數共計198天;3家國控企業污染源自動監控監督性監測結果公布率100%;洙水河、老趙王河2條重點河流水質達到南水北調標準要求;城(區)集中式飲用水水源地水質達到地下水質量Ⅲ類標準,達標率為100%,全區無重大環境安全事件及核與輻射安全事件,無嚴重環境違法行為。優秀的成績單背后,是經開區環保局建立日常環境執法與環保專項行動相結合的長效環境工作機制、強化“主動查、及時查”的環保“鐵腕”。

經開區環保局將“網格化管理”納入到工作中來,開展多種專項治理行動,對重點排污企業實行“網格化管理”,派出24小時值班制監管人員6名、網格員20名,對轄區企業根據網格進行分包管理;通過購買服務的方式,聘請環保專家與網格員一起對企業進行監督檢查,環保網格員積累經驗,提高問題發現能力,提升專業素質,打造一支具有較高業務能力和專業水準的環保“鐵軍”。

環境保護與企業生產之間要形成“動態平衡”機制,在保證綠色的同時抓好生產, 避免“一刀切”。“良好的工作基礎要建立在對數據的掌握和分析上,摸清環保‘家底’做到心中有數,這樣才能念好生態保護這本經。”經開區環保局的工作人員告訴記者,借助第二次全國污染源普查,環保工作人員深入工況企業、田間地頭,對全區環保“家底”進行了一次深入摸排。經過這次“摸底”,環保部門掌握了各類污染源的數量、行業和分布情況,了解主要污染物產生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環境統計平臺。目前經開區污染源普查工作紙質版報表、網上系統填報全部完成,正在進行報表數據審核修改工作。

有了生態“家底”的數據支持,環保部門實行錯峰生產豁免政策,實現對企業的“動態”監管。對行業污染排放績效良好的綠色標桿企業實行錯峰生產豁免,并公布企業名單嚴格接受社會監管。對于不符合豁免要求的企業,嚴格落實錯峰生產的時間和比例。完善重污染天氣應急減排清單,所有涉氣企業無論大小,一律納入應急減排清單。要進一步細化應急減排措施,強化區域聯動和清單化管理。對于“頂風作案”的生產企業,環保部門也絕不手軟。2018以來,立案25家,處罰約105萬。

“一站式”減少行政成本

打贏“碧水藍天”保衛戰

“根據市縣同權文件規定,一些市局審批項目,我局可代替接收轉送市局審批,避免企業多跑腿,降低企業行政成本。”工作人員告訴記者,經開區環保局著力提高服務效能,促進項目進度,縮短環評等審批時限,優化審批流程,建立了“一站式”服務體系。引導全局遵循“環境容量是前提、項目進園是關鍵、園區環評是基礎、跟蹤管理是核心”的環境保護管理模式,重要決策廣泛征求意見,做到科學決策,依法決策,達到科學規劃、提前預測和有效監管的目的。環保審批均有行政服務中心窗口受理,批文由窗口發放,為企業提供便利。2018年以來共審批完成63家,審批中5家,環保竣工驗收40家。在構建“一站式”服務體系的同時,經開區環保局不斷強化環保宣傳教育工作力度。以“6·5”環境日、低碳日為契機,通過多種形式廣泛開展環境保護法律法規及環保知識宣傳教育活動。向黨政機關、各鎮、村、相關企業負責人發放生態環境保護法律法規等匯編材料,切實提升了領導干部的環保意識和公眾的環境法制觀念和參與意識。

新年伊始,經開區聚焦“碧水藍天”兩大環保主題,堅決打贏藍天保衛戰,持續深化大氣污染綜合治理措施,確保PM2.5持續改善,優良天數逐年增加,加強工業企業排放和小散亂污的監管力度,避免死灰復燃和新的散亂污企業出現。堅決打贏碧水保衛戰,堅持減污、擴容兩手發力,不斷深化“治用保”流域治污體系,確保城鄉飲水安全、地表水穩定達標。

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